Plus de concurrence, et un mur juste sous le seuil
Nous avons lu tous les contrats publics publiés au SEAO depuis 2021. Deux constats dominent : les appels d'offres publics attirent plus de soumissionnaires qu'en 2022, et les contrats de gré à gré s'accumulent juste sous le montant qui oblige un organisme à lancer un appel d'offres public.
Par Philippe Dallaire, fondateur d'Offra · publié le 26 septembre 2026 · comment nous avons mesuré
Organismes publics provinciaux, 2024-2025 : contrats de gré à gré à adjudication unique dans les 4 000 $ sous le seuil de 133 800 $, rapportés à ceux des 4 000 $ au-dessus.
Voir le constatAppels d'offres publics fermés en 2025 : nombre moyen de soumissionnaires.
Voir le constatContrats de travaux de construction issus d'un appel d'offres public, publiés jusqu'en 2022 et observés au moins quatre ans : part dont la valeur finale dépasse le montant adjugé.
Voir le constatAppels d'offres publics de travaux de construction adjugés, avec une estimation publiée et une seule adjudication, un seul soumissionnaire : part où le contrat dépasse l'estimation de l'organisme.
Voir le constat01 — Le seuil
Les contrats de gré à gré s'arrêtent juste sous le seuil
Sous le seuil d'appel d'offres public, un organisme peut attribuer un contrat de gré à gré ; à partir du seuil, il doit publier un appel d'offres. Chez les organismes provinciaux, on compte 4,5 fois plus de contrats de gré à gré juste sous le seuil que juste au-dessus, et 3,3 fois plus chez les organismes municipaux. À un montant rond sans valeur légale, le même rapport n'est que de 1,2.
Le mur suit la loi. Chaque fois que le seuil a changé, il s'est déplacé avec lui, y compris en 2022, quand les organismes municipaux ont adopté le nouveau seuil neuf mois après les organismes provinciaux. Dans la zone juste sous le seuil, on compte 36 % de contrats de gré à gré de plus que ce que prévoit la tendance autour.
Au-dessus du seuil, les organismes invoquent une exception prévue par la loi : 16 % des contrats de gré à gré y citent l'impossibilité de faire appel à plus d'un contractant, contre 0,7 % juste en dessous, où le motif le plus fréquent est le montant inférieur au seuil (39 %).
Un contrat de gré à gré attribué sous le seuil est légal. Ce constat décrit l'effet de la règle sur le marché ; il ne dit rien des raisons d'un contrat ou d'un organisme en particulier.
- Contrats de gré à gré juste sous le seuil
- Contrats de gré à gré, ailleurs
- Tendance lisse sans effet du seuil
Chaque contrat est placé par rapport au seuil de son organisme à la date d'adjudication, ce qui superpose toutes les périodes sur un même axe.
Voir les données
| Tranche | Contrats | Tendance lisse |
|---|---|---|
| −45 k$ → −44 k$ | 770 | 838 |
| −44 k$ → −43 k$ | 925 | 832 |
| −43 k$ → −42 k$ | 769 | 825 |
| −42 k$ → −41 k$ | 886 | 818 |
| −41 k$ → −40 k$ | 791 | 810 |
| −40 k$ → −39 k$ | 694 | 801 |
| −39 k$ → −38 k$ | 791 | 793 |
| −38 k$ → −37 k$ | 697 | 783 |
| −37 k$ → −36 k$ | 832 | 774 |
| −36 k$ → −35 k$ | 734 | 764 |
| −35 k$ → −34 k$ | 835 | 753 |
| −34 k$ → −33 k$ | 972 | 743 |
| −33 k$ → −32 k$ | 579 | 732 |
| −32 k$ → −31 k$ | 796 | 720 |
| −31 k$ → −30 k$ | 696 | 708 |
| −30 k$ → −29 k$ | 586 | 696 |
| −29 k$ → −28 k$ | 597 | 684 |
| −28 k$ → −27 k$ | 486 | 672 |
| −27 k$ → −26 k$ | 631 | 659 |
| −26 k$ → −25 k$ | 741 | 646 |
| −25 k$ → −24 k$ | 639 | 632 |
| −24 k$ → −23 k$ | 719 | 619 |
| −23 k$ → −22 k$ | 605 | 605 |
| −22 k$ → −21 k$ | 1 074 | 592 |
| −21 k$ → −20 k$ | 478 | 578 |
| −20 k$ → −19 k$ | 461 | 564 |
| −19 k$ → −18 k$ | 616 | 549 |
| −18 k$ → −17 k$ | 439 | 535 |
| −17 k$ → −16 k$ | 501 | 521 |
| −16 k$ → −15 k$ | 544 | 506 |
| −15 k$ → −14 k$ | 408 | 492 |
| −14 k$ → −13 k$ | 677 | 477 |
| −13 k$ → −12 k$ | 381 | 463 |
| −12 k$ → −11 k$ | 457 | 448 |
| −11 k$ → −10 k$ | 436 | 434 |
| −10 k$ → −9 k$ | 440 | 419 |
| −9 k$ → −8 k$ | 543 | 405 |
| −8 k$ → −7 k$ | 484 | 391 |
| −7 k$ → −6 k$ | 520 | 376 |
| −6 k$ → −5 k$ | 627 | 362 |
| −5 k$ → −4 k$ | 312 | 348 |
| −4 k$ → −3 k$ | 459 | 334 |
| −3 k$ → −2 k$ | 373 | 320 |
| −2 k$ → −1 k$ | 574 | 307 |
| −1 k$ → 0 $ | 503 | 293 |
| 0 $ → +1 k$ | 143 | 280 |
| +1 k$ → +2 k$ | 130 | 267 |
| +2 k$ → +3 k$ | 131 | 254 |
| +3 k$ → +4 k$ | 145 | 242 |
| +4 k$ → +5 k$ | 160 | 230 |
| +5 k$ → +6 k$ | 105 | 218 |
| +6 k$ → +7 k$ | 126 | 206 |
| +7 k$ → +8 k$ | 102 | 194 |
| +8 k$ → +9 k$ | 147 | 183 |
| +9 k$ → +10 k$ | 142 | 173 |
| +10 k$ → +11 k$ | 92 | 162 |
| +11 k$ → +12 k$ | 142 | 152 |
| +12 k$ → +13 k$ | 135 | 143 |
| +13 k$ → +14 k$ | 111 | 134 |
| +14 k$ → +15 k$ | 93 | 125 |
| +15 k$ → +16 k$ | 87 | 117 |
| +16 k$ → +17 k$ | 167 | 109 |
| +17 k$ → +18 k$ | 80 | 102 |
| +18 k$ → +19 k$ | 109 | 95 |
| +19 k$ → +20 k$ | 119 | 88 |
| +20 k$ → +21 k$ | 82 | 83 |
| +21 k$ → +22 k$ | 89 | 77 |
| +22 k$ → +23 k$ | 90 | 73 |
| +23 k$ → +24 k$ | 92 | 68 |
| +24 k$ → +25 k$ | 82 | 65 |
| +25 k$ → +26 k$ | 75 | 62 |
| +26 k$ → +27 k$ | 124 | 60 |
| +27 k$ → +28 k$ | 83 | 58 |
| +28 k$ → +29 k$ | 167 | 57 |
| +29 k$ → +30 k$ | 84 | 57 |
| +30 k$ → +31 k$ | 77 | 57 |
| +31 k$ → +32 k$ | 102 | 58 |
| +32 k$ → +33 k$ | 69 | 60 |
| +33 k$ → +34 k$ | 74 | 63 |
| +34 k$ → +35 k$ | 104 | 66 |
| +35 k$ → +36 k$ | 67 | 70 |
| +36 k$ → +37 k$ | 94 | 75 |
| +37 k$ → +38 k$ | 66 | 80 |
| +38 k$ → +39 k$ | 117 | 87 |
| +39 k$ → +40 k$ | 76 | 94 |
| +40 k$ → +41 k$ | 76 | 102 |
| +41 k$ → +42 k$ | 85 | 112 |
| +42 k$ → +43 k$ | 64 | 121 |
| +43 k$ → +44 k$ | 76 | 132 |
| +44 k$ → +45 k$ | 131 | 144 |
02 — La concurrence
Les appels d'offres publics attirent plus de soumissionnaires
Un appel d'offres public fermé en 2025 a attiré en moyenne 4,2 soumissionnaires, contre 3,2 en 2022. La part des appels à soumission unique est passée de 22 % à 17 %. En construction, elle a été divisée par deux, de 17 % à 8,4 %.
Ce n'est pas un effet de composition : beaucoup d'organismes ont commencé à publier au SEAO pendant cette période, mais chez les 240 organismes qui ont publié chaque année, la baisse est presque la même. La série commence en 2022 : avant, la liste publiée des soumissionnaires ne mesure pas la même chose.
Colonne vide : année incomplète, à lire avec prudence.
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| Année | Appels | Soumission unique | Soumissionnaires en moyenne |
|---|---|---|---|
| 2022 | 7 736 | 21,5 % | 3,21 |
| 2023 | 12 989 | 22,0 % | 3,37 |
| 2024 | 16 734 | 19,7 % | 3,69 |
| 2025 | 15 162 | 16,7 % | 4,25 |
| 2026 | 9 001 | 14,4 % | 4,25 |
03 — Ce que vaut la concurrence
Plus de soumissionnaires va de pair avec des prix sous l'estimation
Quand un seul soumissionnaire se présente à un appel d'offres de construction, le contrat dépasse l'estimation de l'organisme dans 57 % des cas. Avec six soumissionnaires ou plus, dans 20 %. Le contrat médian passe de 105 % à 83 % de l'estimation.
La même pente se retrouve dans les services et les biens. C'est une association, pas une cause démontrée : un appel qui n'attire qu'un soumissionnaire peut aussi être plus difficile, plus urgent ou mal estimé.
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| Catégorie · soumissionnaires | Contrats | Contrat médian / estimation | Au-dessus de l'estimation |
|---|---|---|---|
| Biens · 1 | 792 | 95 % | 38 % |
| Biens · 2 | 887 | 88 % | 29 % |
| Biens · 3 | 606 | 86 % | 27 % |
| Biens · 4 | 351 | 77 % | 19 % |
| Biens · 5 | 175 | 76 % | 19 % |
| Biens · 6+ | 245 | 74 % | 12 % |
| Services · 1 | 683 | 91 % | 34 % |
| Services · 2 | 984 | 81 % | 26 % |
| Services · 3 | 812 | 79 % | 24 % |
| Services · 4 | 551 | 75 % | 19 % |
| Services · 5 | 411 | 73 % | 18 % |
| Services · 6+ | 913 | 77 % | 17 % |
| Travaux de construction · 1 | 449 | 105 % | 57 % |
| Travaux de construction · 2 | 949 | 97 % | 44 % |
| Travaux de construction · 3 | 1 165 | 90 % | 34 % |
| Travaux de construction · 4 | 965 | 89 % | 30 % |
| Travaux de construction · 5 | 775 | 87 % | 31 % |
| Travaux de construction · 6+ | 1 579 | 83 % | 20 % |
04 — Après l'adjudication
La moitié des contrats de construction finissent au-dessus du montant adjugé
Parmi les contrats de construction issus d'un appel d'offres public, publiés jusqu'en 2022 et observés au moins quatre ans, 51 % ont une valeur finale supérieure au montant adjugé, le plus souvent de peu : médiane à 107 % du montant adjugé. En services, c'est moins fréquent (39 %) mais plus marqué : médiane à 147 %.
Une valeur finale plus élevée n'est pas forcément un dépassement : elle comprend les changements demandés par l'organisme. Le SEAO publie une raison pour chaque modification, sans montant, et pour 21 % d'entre elles cette raison n'est qu'un numéro d'avenant ou d'ordre de changement.
Les contrats plus récents ne sont pas lus : une modification arrive souvent des années après la signature, et un contrat récent paraîtrait à tort sans modification.
- Travaux de construction51 %médiane 107 % si au-dessus
- Services39 %médiane 147 % si au-dessus
- Biens31 %médiane 130 % si au-dessus
Voir les données
| Catégorie | Contrats | Au-dessus | De plus de dix pour cent | Médiane si au-dessus |
|---|---|---|---|---|
| Travaux de construction | 18 788 | 51 % | 18 % | 107 % |
| Services | 18 340 | 39 % | 30 % | 147 % |
| Biens | 8 780 | 31 % | 22 % | 130 % |
Seulement 55 % des modifications publiées nomment une cause, sous le seuil de 70 % fixé pour en montrer la répartition.
05 — Le gré à gré
Beaucoup de contrats, peu de dollars
En 2025, 62 % des processus adjugés publiés au SEAO l'ont été de gré à gré, mais ils ne représentent que 26 % de la valeur adjugée. Depuis 2021, cette part oscille entre 62 % et 70 % : elle ne monte pas.
Le gré à gré est prévu par la loi sous le seuil d'appel d'offres public et, au-dessus, pour des exceptions comme l'urgence ou un fournisseur unique. Chez les 419 organismes qui ont publié chaque année, la part est du même ordre.
Colonne vide : année incomplète, à lire avec prudence.
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| Année | Processus adjugés | Gré à gré, en nombre | Gré à gré, en valeur |
|---|---|---|---|
| 2021 | 45 327 | 61,7 % | 24,0 % |
| 2022 | 45 284 | 69,8 % | 35,9 % |
| 2023 | 52 890 | 66,5 % | 22,2 % |
| 2024 | 57 423 | 61,6 % | 16,8 % |
| 2025 | 53 017 | 62,3 % | 26,0 % |
| 2026 | 27 242 | 60,2 % | 13,8 % |
06 — Les acheteurs publics
Le gré à gré dépend d'abord du type d'acheteur
Un organisme de santé sur deux attribue au moins 85 % de ses contrats de gré à gré ; un centre de services scolaires sur deux, au plus 44 %.
À l'intérieur d'un même type, les écarts sont larges. Chez les municipalités, une sur dix attribue moins de 21 % de ses contrats de gré à gré, et une sur dix plus de 85 %.
Même écart juste sous le seuil d'appel d'offres public. Parmi ses contrats de gré à gré proches du seuil, la municipalité médiane en place 10 % dans les dix derniers pour cent sous lui ; une municipalité sur dix en place 20 % ou plus. Un contrat de gré à gré attribué sous le seuil est légal : l'écart décrit des façons d'acheter, pas la conduite d'un organisme.
La soumission unique varie moins d'un type à l'autre : sa médiane est de 17 % chez les municipalités comme chez les organismes de santé (17 %).
Aucun organisme n'est nommé. Chaque point des graphiques est un organisme public, sans son nom, et un type d'acheteur n'est montré que s'il en compte assez pour qu'un point ne désigne personne.
Processus adjugés de 2022 à 2025. Chaque point est un organisme public ayant au moins 40 processus adjugés, sans son nom. Un type n'est montré qu'à partir de 10 organismes ; les sociétés d'État, les autres organismes publics n'en comptent pas assez. Les 39 organismes dont le type n'a pu être établi sont laissés de côté.
Voir les données
| Type d'acheteur | Organismes | 10e centile | Médiane | 90e centile |
|---|---|---|---|---|
| Municipalités | 315 | 21 % | 64 % | 85 % |
| Santé et services sociaux | 40 | 72 % | 85 % | 93 % |
| Centres de services scolaires | 70 | 19 % | 44 % | 65 % |
| Cégeps | 48 | 41 % | 59 % | 83 % |
| Universités | 24 | 49 % | 76 % | 92 % |
| Ministères et organismes | 95 | 51 % | 74 % | 90 % |
Processus adjugés de 2022 à 2025. Chaque point est un organisme public ayant au moins 20 contrats de gré à gré proches du seuil, sans son nom. Un type n'est montré qu'à partir de 10 organismes ; les sociétés d'État, les autres organismes publics n'en comptent pas assez. Les 39 organismes dont le type n'a pu être établi sont laissés de côté.
Voir les données
| Type d'acheteur | Organismes | 10e centile | Médiane | 90e centile |
|---|---|---|---|---|
| Municipalités | 133 | 4 % | 10 % | 20 % |
| Santé et services sociaux | 38 | 7 % | 11 % | 18 % |
| Centres de services scolaires | 40 | 1 % | 7 % | 14 % |
| Cégeps | 25 | 1 % | 8 % | 16 % |
| Universités | 19 | 7 % | 8 % | 11 % |
| Ministères et organismes | 73 | 5 % | 12 % | 23 % |
Processus adjugés de 2022 à 2025. Chaque point est un organisme public ayant au moins 20 appels d'offres publics adjugés, sans son nom. Un type n'est montré qu'à partir de 10 organismes ; les sociétés d'État, les autres organismes publics n'en comptent pas assez. Les 39 organismes dont le type n'a pu être établi sont laissés de côté.
Voir les données
| Type d'acheteur | Organismes | 10e centile | Médiane | 90e centile |
|---|---|---|---|---|
| Municipalités | 184 | 6 % | 17 % | 30 % |
| Santé et services sociaux | 33 | 8 % | 17 % | 32 % |
| Centres de services scolaires | 69 | 6 % | 14 % | 27 % |
| Cégeps | 31 | 4 % | 10 % | 21 % |
| Universités | 21 | 7 % | 16 % | 29 % |
| Ministères et organismes | 64 | 8 % | 17 % | 26 % |
07 — La transparence
Les prix sont publiés, les raisons des modifications beaucoup moins
Les prix des soumissions sont publiés pour 86 % des appels d'offres publics adjugés, mais pour 70 % seulement en services. L'estimation de l'organisme est publiée de plus en plus souvent : 37 % des appels en 2024, 44 % en 2025.
Le point faible est ailleurs : pour 21 % des modifications de contrat, la seule raison publiée est un numéro d'avenant ou d'ordre de changement.
- Biens95 %
- Services70 %
- Travaux de construction98 %
Voir les données
| Année | Appels adjugés | Prix publiés | Estimation publiée |
|---|---|---|---|
| 2021 | 10 400 | 89,7 % | — |
| 2022 | 6 853 | 89,4 % | — |
| 2023 | 10 731 | 90,0 % | — |
| 2024 | 14 666 | 88,2 % | 36,5 % |
| 2025 | 13 727 | 85,9 % | 44,2 % |
| 2026 | 7 718 | 87,6 % | 51,5 % |
La hausse du motif légal déclaré suit peut-être un changement du formulaire du SEAO plutôt qu'une pratique ; elle n'est pas publiée tant que ce n'est pas vérifié.
08 — Les montants
Ce que représente un contrat public
Le contrat médian adjugé en 2025 valait 69 k$. De 2023 à 2025, chaque année, entre 36,1 G$ et 41,2 G$ ont été adjugés, sans compter les dix plus gros contrats, qui pèsent jusqu'à 20 % d'une année.
Adjugé n'est pas dépensé : un accord-cadre inscrit son plafond, qui peut ne jamais être atteint. Ces montants servent d'ordre de grandeur, pas de tendance : d'une année à l'autre, quelques très gros contrats suffisent à déplacer le total.
| Année | Contrats | Contrat médian ($ de 2025) | Total sans les dix plus gros | Part des dix plus gros |
|---|---|---|---|---|
| 2021 | 45 327 | 76 k$ | 30,8 G$ | 14 % |
| 2022 | 45 284 | 66 k$ | 27,5 G$ | 19 % |
| 2023 | 52 890 | 67 k$ | 40,5 G$ | 16 % |
| 2024 | 57 423 | 72 k$ | 41,2 G$ | 20 % |
| 2025 | 53 017 | 69 k$ | 36,1 G$ | 16 % |
En dollars constants de 2025 (IPC du Québec, Statistique Canada, 18-10-0004-01). Les 45 contrats les plus gros ou les plus éloignés de l'estimation ont été vérifiés un à un. L'un d'eux, dont le montant publié est manifestement erroné, est retiré de toutes les figures.
09 — Les régions
La concurrence d'une région à l'autre
Corridor peuplé, agrandi — huit des dix régions les plus actives tiennent dans ce cadre. Les régions y sont cliquables comme sur la carte.
- 0–14
- 15–16
- 17–19
- 20–26
- 27–33
- 0–45
- 46–55
- 56–60
- 61–63
- 64–74
- 0–63
- 64–65
- 66–67
- 68–68
- 69–94
Échelle par quantiles : chaque palier contient un nombre comparable de régions.
Cliquez une région pour ouvrir son rapport.
Limites territoriales : Données Québec, « Découpages administratifs » (SDA) 1/100 000, licence CC-BY 4.0, simplifiées pour l'affichage. Le Labrador est hors Québec et apparaît comme une échancrure ; la Côte-Nord et la Gaspésie s'étendent sur leurs eaux du golfe, comme dans les limites officielles.
| Région | Appels | Soumission unique | Soumissionnaires | Gré à gré | Contrat médian |
|---|---|---|---|---|---|
| Bas-Saint-Laurent | 908 | 21 % | 3,0 | 61 % | 67 k$ |
| Saguenay–Lac-Saint-Jean | 1 139 | 19 % | 3,3 | 45 % | 65 k$ |
| Capitale-Nationale | 3 688 | 17 % | 4,1 | 69 % | 68 k$ |
| Mauricie | 1 012 | 20 % | 3,7 | 51 % | 74 k$ |
| Estrie | 1 510 | 18 % | 3,5 | 63 % | 68 k$ |
| Montréal | 5 711 | 16 % | 4,3 | 74 % | 63 k$ |
| Outaouais | 1 212 | 21 % | 3,4 | 46 % | 83 k$ |
| Abitibi-Témiscamingue | 755 | 30 % | 2,7 | 42 % | 69 k$ |
| Côte-Nord | 692 | 33 % | 2,8 | 54 % | 69 k$ |
| Nord-du-Québec | 446 | 27 % | 3,1 | 64 % | 66 k$ |
| Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine | 497 | 32 % | 2,7 | 61 % | 57 k$ |
| Chaudière-Appalaches | 1 438 | 18 % | 3,9 | 56 % | 64 k$ |
| Laval | 736 | 12 % | 4,9 | 65 % | 94 k$ |
| Lanaudière | 1 331 | 14 % | 4,4 | 61 % | 64 k$ |
| Laurentides | 1 874 | 15 % | 4,1 | 61 % | 64 k$ |
| Montérégie | 3 861 | 15 % | 4,2 | 62 % | 69 k$ |
| Centre-du-Québec | 900 | 15 % | 4,0 | 42 % | 66 k$ |
| Tout le Québec | 31 896 | 18 % | 4,0 | 62 % | 69 k$ |
Appels d'offres publics fermés, avis ne nommant que cette région. Part de ces appels n'ayant reçu qu'une soumission. Nombre moyen de soumissionnaires sur ces appels. Part des processus adjugés attribuée de gré à gré. Valeur médiane d'un contrat adjugé. Années 2024–2025. L'écart entre régions tient surtout à la distance et à la taille du marché ; il ne dit rien de la conduite des organismes ou des entreprises.
10 — Les secteurs
Ce qui s'achète, secteur par secteur
| Secteur | Contrats, 2024–2025 | Rang, 2021–2022 → 2024–2025 | Contrat médian | Gré à gré | Soumission unique |
|---|---|---|---|---|---|
| Services professionnels et administratifs | 13 068 | 1 → 1 | 52 k$ | 82 % | 20 % |
| Technologies de l'information et télécommunications | 13 021 | 2 → 2 | 66 k$ | 77 % | 19 % |
| Entretien, déneigement et exploitation d'immeubles | 12 595 | 3 → 3 | 65 k$ | 59 % | 20 % |
| Construction de bâtiments* | 11 980 | — | 107 k$ | 39 % | 10 % |
| Architecture, ingénierie et inspection | 10 345 | 5 → 4 | 56 k$ | 69 % | 14 % |
| Santé et services sociaux | 8 920 | 4 → 5 | 72 k$ | 89 % | 23 % |
| Fournitures, matériaux et produits | 8 847 | 6 → 6 | 55 k$ | 55 % | 21 % |
| Équipement, machinerie et instruments | 8 367 | 8 → 7 | 58 k$ | 61 % | 32 % |
| Génie civil et voirie* | 6 349 | — | 373 k$ | 19 % | 8 % |
| Véhicules et transport | 6 160 | 9 → 8 | 75 k$ | 52 % | 35 % |
| Autres et indéterminé | 4 484 | 7 → 9 | 66 k$ | 89 % | 32 % |
| Environnement et ressources naturelles | 3 735 | 10 → 10 | 70 k$ | 50 % | 18 % |
| Autres travaux de construction* | 710 | — | 197 k$ | 20 % | 10 % |
* Non comparé d'une période à l'autre : le SEAO a retiré en 2024 sa catégorie « Autres travaux de construction » et en a versé les contrats dans les bâtiments et le génie civil. Les secteurs regroupent les catégories du SEAO ; chaque page de secteur en donne la liste. La part de soumission unique porte sur les appels d'offres publics adjugés.
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Presse et données
Les images et les fichiers ci-dessous peuvent être repris en citant la source : « Offra, à partir des données du SEAO (Données Québec) ».
Une image par constat
Les données, en CSV
- statistiques.csv — Chaque chiffre cité, avec sa définition et la requête qui l'a produit
- seuil-periodes.csv — Le seuil : chaque période légale, le rapport sous/au-dessus et le témoin
- seuil-histogramme.csv — Le seuil : contrats de gré à gré par tranche d'écart au seuil, et la tendance lisse
- concurrence.csv — La concurrence : appels d'offres publics par année et par catégorie
- valeur-concurrence.csv — Ce que vaut la concurrence : contrat et estimation selon le nombre de soumissionnaires
- depassements.csv — Après l'adjudication : contrats qui finissent au-dessus du montant adjugé
- gre-a-gre.csv — Le gré à gré : part des processus adjugés, en nombre et en valeur
- transparence.csv — La transparence : prix des soumissions et estimation publiés, appels d'offres publics adjugés
- montants.csv — Les montants : contrat médian et totaux sans les dix plus gros, en dollars constants
- regions.csv — Les dix-sept régions : concurrence, gré à gré et contrat médian
- secteurs.csv — Les secteurs : volume, rang, contrat médian, gré à gré et soumission unique
- organismes-par-type.csv — Les acheteurs publics par type : médiane et dispersion, sans aucun organisme nommé
- LISEZMOI.txt — source, licence et statut de l'édition
Méthode
Comment nous avons mesuré
Toutes les données viennent du SEAO, le système électronique d'appel d'offres du gouvernement du Québec, publié en données ouvertes sur Données Québec. Cette édition lit les processus adjugés du 1er janvier 2021 au 30 juin 2026, à partir d'une copie des données arrêtée au fichier du 20 septembre 2026. Chaque chiffre est accompagné de la phrase qui dit sur quoi il porte, et le fichier statistiques.csv reprend chacun avec sa définition, son effectif et le nom de la requête qui l'a produit.
Les populations
- Processus publiés au SEAO dont l'adjudication, datée du 2021-01-01 au 2026-06-30, totalise de 40 000 $ à 250 000 $, tous modes de sollicitation confondus. (overview_threshold.sql)
- Contrats publiés au SEAO dont l'adjudication et le contrat portent un montant, toutes années confondues ; l'aperçu n'en lit que ceux observés au moins quatre ans. (integrity_overrun.sql)
- Modifications de contrat publiées au SEAO, toutes années confondues, chacune comptée une fois, avec la catégorie du contrat modifié. (overview_amendment_reasons.sql)
- Processus publiés au SEAO ayant fait l'objet d'une adjudication chiffrée datée du 2021-01-01 au 2026-06-30, tous modes de sollicitation confondus. (overview_awards.sql)
- Appels d'offres publics publiés au SEAO dont la période de soumission s'est terminée du 2021-01-01 au 2026-06-30 et qui ont reçu au moins une soumission. (overview_competition.sql)
Les seuils d'appel d'offres public
| Régime | En vigueur depuis | Seuil |
|---|---|---|
| Organismes provinciaux | en vigueur le 1er janvier 2021 | 105 700 $ |
| Organismes provinciaux | 1er janvier 2022 | 121 200 $ |
| Organismes provinciaux | 1er janvier 2024 | 133 800 $ |
| Organismes provinciaux | 1er janvier 2026 | 139 000 $ |
| Organismes municipaux | en vigueur le 1er janvier 2021 | 105 700 $ |
| Organismes municipaux | 7 octobre 2022 | 121 200 $ |
| Organismes municipaux | 1er janvier 2024 | 133 800 $ |
| Organismes municipaux | 1er janvier 2026 | 139 000 $ |
Les sociétés de transport, que le SEAO range avec les organismes municipaux, contractent sous leurs propres lois et sont exclues de l'analyse du seuil. Les organismes fédéraux aussi.
Corrections et réponses
Chaque édition est datée. Ses chiffres ne changent que par un erratum publié sur cette page, avec l'ancienne valeur, la nouvelle et la raison. Un organisme public ou une entreprise qui relève une erreur peut nous écrire ; une réponse d'organisme est publiée telle quelle.
Sources : SEAO, Données Québec (licence CC BY 4.0). Indice des prix à la consommation : Statistique Canada, tableau 18-10-0004-01 (Licence du gouvernement ouvert — Canada). Mesure et code : Offra (3c62594).